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Regímenes y Haciendas Locales

En la estructura territorial del Estado, las entidades locales constituyen el escalón más cercano al ciudadano. Cada entidad local tiene su propia administración pública que presta servicios a sus ciudadanos, pero bajo la denominación de entidad local se agrupan estructuras muy diversas. Entre todas ellas destaca el municipio, por ser la entidad local básica de la organización territorial del Estado, siendo además, el cauce inmediato de participación de los ciudadanos en los asuntos públicos.

La organización administrativa, el territorio y la población, son los tres elementos clave en todo municipio. El gobierno y la administración municipal, salvo en los municipios en los que exista régimen de concejo abierto, corresponden al ayuntamiento, integrado por el alcalde y los concejales. Los municipios, por sí o asociados, deben prestar una serie de servicios mínimos en función de su población. Evidentemente, para prestar dichos servicios, necesitan recursos económicos.

En la Constitución Española se establecen dos principios básicos en materia de Haciendas Locales: el principio de autonomía financiera y el principio de suficiencia financiera.

Para el estudio de ambas esferas (regímenes locales y haciendas locales) es imprescindible partir de la normativa estatal básica en la materia. Por un lado, la Ley Reguladora de Bases de Régimen Local (Ley 7/1985, de 2 de abril, en su versión consolidada, última modificación la del 4 de agosto de 2018), y por otro, el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (en su versión consolidada, última actualización la del 6 de diciembre de 2019).

Duración: 30 horas
  1. Los entes locales
    • Los entes locales
    • Introducción
    • Autonomía de los entes locales territoriales
    • Condición de ente local territorial
    • Competencias de los entes locales territoriales
    • Relaciones con otras Administraciones
    • Resumen
  2. El municipio
    • El municipio
    • Introducción
    • Concepto
    • Término municipal
    • Creación y supresión de municipios
    • Denominación
    • Padrón municipal
    • Los vecinos
    • Resumen
  3. Organización municipal
    • Organización municipal
    • Introducción
    • Gobierno y administración
    • Reglas de la organización municipal
    • El alcalde
    • El Pleno municipal
    • La Junta de Gobierno Local
    • Resumen
  4. Las competencias de las entidades locales
    • Las competencias de las entidades locales
    • Introducción
    • Servicios municipales obligatorios
    • Competencias propias
    • Competencias delegadas
    • Actuación de la Administración delegante
    • Resumen
  5. Régimen de funcionamiento de los órganos de las entidades locales
    • Régimen de funcionamiento de los órganos de las entidades locales
    • Introducción
    • Funcionamiento del Pleno
    • Régimen de mayorías
    • Dictamen del Consejo de Estado
    • Ordenanzas municipales
    • Conflictos de atribuciones
    • Resumen
  6. Impugnación de actos y acuerdos de las entidades locales
    • Impugnación de actos y acuerdos de las entidades locales
    • Introducción
    • Sujetos legitimados
    • Requerimiento
    • Requisitos
    • El interés general de España
    • Obligación de defensa de los bienes y derechos municipales
    • Resumen
  7. Estatuto de los miembros de las entidades locales
    • Estatuto de los miembros de las entidades locales
    • Introducción
    • Derechos y deberes
    • Grupos políticos
    • Situación de servicios especiales
    • Dedicación
    • Asistencias
    • Declaraciones
    • Límites retributivos
    • Resumen
  8. Recursos económicos de las haciendas locales
    • Recursos económicos de las haciendas locales
    • Introducción
    • Ingresos de derecho privado
    • Tributos
    • Participación en los ingresos del Estado y de las Comunidades Autónomas
    • Subvenciones
    • Precios públicos
    • Operaciones de crédito
    • Resumen
  9. Recursos económicos de los municipios
    • Recursos económicos de los municipios
    • Introducción
    • Tributos propios
    • Cesión de recaudación de los impuestos del Estado
    • Participación de los municipios en los tributos del Estado
    • Precios públicos
    • Prestación personal y de transporte
    •  Resumen
  10. Los impuestos municipales
    • Los impuestos municipales
    • Introducción
    • Impuesto sobre Bienes Inmuebles
    • Impuesto sobre Actividades Económicas
    • Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica
    • Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras
    • Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana
    • Resumen
  11. El presupuesto municipal
    • El presupuesto municipal
    • Introducción
    • Contenido del presupuesto municipal
    • Contenido de los presupuestos integrantes del presupuesto municipal
    • Anexos al presupuesto general
    • Estructura de los estados de ingresos y gastos
    • Procedimiento de elaboración y aprobación inicial
    • Publicidad, aprobación definitiva y entrada en vigor
    • Resumen
  12. Ejecución del presupuesto municipal
    • Ejecución del presupuesto municipal
    • Introducción
    • Fases del procedimiento de gestión de gastos
    • Competencias en materia de gestión de gastos
    • Plan de disposición de fondos
    • Responsabilidad personal
    • Requisitos previos a la expedición de órdenes de pago
    • Pagos a justificar. Anticipos de caja fija
    • Cierre y liquidación del presupuesto
    • Resumen
  13. Control y fiscalización de las entidades locales
    • Control y fiscalización de las entidades locales
    • Introducción
    • Control interno
    • Ámbito de aplicación y modalidades de ejercicio de la función interventora
    • Reparos
    • Discrepancias
    • Informes sobre resolución de discrepancias
    • Fiscalización previa
    • Facultades del personal controlador
    • Control externo
    • Resumen

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